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陕西公务员申论热点:“代言人”身份标签-公务员考试网

2015-09-14 字号: | | 【 打印 】
 陕西省公务员考试笔试分为行测和申论两科,其中申论考试是考生根据指定的材料进行分析,提出见解,并加以论证。申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。
 两会恰逢“三八”节,每年这一天,有关女代表委员的新闻就特别多。既有她们尽心履职、参政议政的报道,又有她们欢度节日、演出慰问的花絮。

  穿着靓丽、笑容灿烂、才艺双馨的女代表委员们,确实让两会变得更生动,让抽象的政治更具体,更有亲和力。女性代表委员所占的比例,也体现着政治的开放或保守,文明或落后。占全国半数的女性,越来越多地参与政治,既是权利的象征——打破性别歧视,实现平等,也为这一群体争取更多的话语权。

  虽然在两会上,所有的代表委员都有一个共同的身份:“代言人”,可实际上,他们的“其他”角色或身份,似乎更重要。女代表,女委员,省委记,农民工,村官……这样的身份标签屡屡被提及。

  强调“代言人”之外的身份,往往是出于一种利益群体的考量。一方面,代言人应该为他(她)所在的群体代言,另一方面,公众可以参照某个“代言人”的身份,辨别其观点的利益取向。

  代议制政治需要最广泛的代表,要让不同的利益阶层都有发言人,因而,在代表的选举中,一再强调基层代表的比例,强调女代表的数量,甚至专门为某个群体比如农民工,设立代表。胡小燕等首批农民工代表的出现,一度备受舆论关注。一个长期被忽略的群体,有了表达心声的代表,不论其实际效果如何,最起码,它以一种特殊的形式,让一些弱势群体被感知,被关注。

  “特殊”代表的出现,也会带来疑问:是不是所有的群体都该有利益代言人?群体是一个空泛的概念,既然农民工可以算一个利益群体,那么,退休人员、自由职业者算不算一个群体,他们该不该有自己的代言人?实际上,人大代表的选举也不是按群体来划分的,有的只是一个区、一个市、一个省的代表,而没有性别或职业的区分。

  增加某些特殊的代表,像农民工代表,其实是不得已而为之。原有的代言方式,使他们长期处于边缘,在喧嚣热闹的民意中,他们是沉默者。而这些沉默群体,正在不断增多,他们很少人有机会参与政治,因为缺少话语权而利益受损。特殊群体的代表出现在人大会上,提醒社会更多地关注缺席者,其实是一种“人人平等”的政治示意。

  由于目前的代议制尚不够完美,因而代表委员在“代言人”之外,还有着诸多身份,这也反映出他们履职时的角色冲突。作为某个阶层的代表,他们首先要考虑集团利益,为其谋福利。两会上,企业家对劳动合同法的一些规定提出异议,农民工强调自己的福利待遇,实属正常。而作为人民的代表,他们又有责任放弃小群体的利益主张,以公共利益为重,追求整个社会的福祉。

  称职的代言人,要能很好地平衡这种角色冲突,既要照顾群体的合理诉求,又要有自己独立的思考和判断,不为群体利益所左右,具备超越利益纷争的勇气。两会上,最大的利益,就是国家和全体民众的公共利益。

  群体利益,要为公共利益让步。两会上,有的只是人民代表,而不是男代表、女代表,官员代表、基层代表,企业家代表、工人代表。不再强调省长、农民工、女性这些身份标签,“代言人”才能真正实现平等对话,某些强势群体才能不霸占话语权,某些弱势者才可能不失声。由此,公众才能寄望代表们通过表决器实现中国梦。


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    按照《兰州市事业单位公开招聘人员实施细则(试行)》(兰办发〔2011〕105号)和《兰州市教育局、兰州市卫生局、兰州市食品药品监督管理局所属事业单位公开招聘人员公告》的规定,经公开报名、笔试、面试(实际操作能力测试)、体检和考察,现将兰州市教育局所属