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《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》解读-公务员考试网

2015-09-17 字号: | | 【 打印 】

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  中组部新近颁布的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》(以下简称《考试大纲》),是规范全国党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试与测评工作的标准和依据。

  4年前,中组部曾颁布试行了《考试大纲》,对规范全国领导干部公开选拔和竞争上岗考试,引导广大干部加强学习、提高素质、增长本领发挥了重要作用。

  根据党中央对领导班子和干部队伍建设,特别是对加强党的执政能力建设提出的新要求,还有党在理论创新上取得的重大成果,以及《党政领导干部选拔任用工作条例》对公开选拔和竞争上岗工作作出的明确规定,中组部决定对《考试大纲(试行)》进行修订。2002年6月以来,中组部领导干部考试与测评中心组织了近百名国内著名专家分17个专家组,对《考试大纲(试行)》中政治、经济、法律、管理、科学技术、历史、国情国力、公文写作与处理、考试与测评方法等内容进行修改,广泛征求意见,先后六易其稿,于2004年4月正式颁布。

  《考试大纲》做了哪些主要修改?

  《考试大纲》的基本思路是:在保持试行大纲基本框架的基础上,主要围绕解决好领导干部选拔考试“考什么、怎么考”这两个基本问题,重点调整考试内容,补充测评要素,完善考试测评方法。具体修改主要有以下4个方面:

  一、适用范围、名称和体例做了较大修改

  根据《干部任用条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》的有关规定,对考试大纲的适用范围作了修改,将竞争上岗考试由参照执行纳入了主要适用范围,在适用范围的表述上与《干部任用条例》及两个暂行规定相衔接。同时从当前国有企业人事制度改革的实际出发,规定国有企业领导人员的公开招聘和竞争上岗考试“可参照执行”。由于适用范围作了调整,相应地考试大纲的名称也由《全国公开选拔党政领导干部考试大纲》修改为《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》。同时,将《考试大纲》修改为法规性文件的体例,以章、条、款的格式表述。《考试大纲》共分5章18条。

  二、公共科目笔试部分补充较多新内容,删除过时、过专、过细的知识点

  公共科目笔试内容是这次修订的一个重点。修订后《考试大纲》的公共科目笔试内容仍保留了试行大纲中政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理等六个部分的结构框架,着重对各部分学科内容作了修改和完善,补充了较多的新内容,删除了过时、过专、过细的知识点。公共科目笔试内容由原19个科目增加到21个。

  《考试大纲》公共科目现共有784个知识点,比原来净增178个,其中:保留原有知识点216个,约占现有知识点总数的28%;原有知识点作了一定修改的239个,约占30%;新增知识点329个,约占42%。修订后的公共科目笔试内容,较好地反映了新形势新任务对领导干部在基本知识素养和能力素质方面的要求。

  学科设置、学科内部结构调整和内容修改较大的是:政治部分新增了“三个代表”重要思想;按照十六大、十六届三中全会和全国人才工作会议精神,对党和国家的方针政策内容作了全面调整;对邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的学说和党的建设、党和国家方针政策等交叉的知识点作了适当修改、调整。经济部分由原来的社会主义市场经济理论、国际经济关系若干问题,调整为社会主义市场经济体制、微观经济、宏观经济、国际经济。法律部分在有关部门法中增加了国际法、国际经济法的内容。管理部分由原来的行政管理、领导科学两个学科调整为公共行政、公共政策、领导学三个学科,并相应地对有关学科的知识点做了适当修改。

  三、明确笔试、面试的功能及测评要素,解决领导干部考试“考什么”的问题

  《考试大纲》进一步明确了公共科目笔试、专业科目笔试、面试各自的主要功能,新增了公共科目笔试测评要素和专业科目笔试测评要素,并对原有的面试测评要素进行了调整和完善,进一步明确了考试命题和实施测评的基本依据,从而基本上解决了领导干部考试“考什么”的问题。

  具体地说,《考试大纲》规定:公共科目笔试的功能是“主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的基本素质,特别是运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决领导工作中实际问题的能力。”专业科目笔试的功能是:“主要测试应试者胜任选拔职位工作必须具备的专业素质,特别是运用专业知识分析解决领导工作中实际问题的能力。”面试的功能是:“在公共科目和专业科目笔试的基础上,进一步测试应试者在领导能力和个性特征等方面与选拔职位的匹配程度。”这三个科目的考试都突出体现了对领导能力素质的测试。

  新增了公共科目笔试测评要素和专业科目笔试测评要素,是这次修订工作的一个重要突破。在总结吸收近年来领导干部考试测评工作实践经验和科研成果的基础上,《考试大纲》规定:公共科目笔试测评要素主要有5项,即理论素养、公共知识素养、政策法规水平、分析解决问题能力和文字表达能力;专业科目笔试测评要素主要有4项,即专业知识素养、专业政策法规水平、专业管理能力和选拔职位需要的其他相关能力。同时,对原有的面试测评要素进行了调整和完善。根据考试测评实践经验和对领导干部能力素质的新要求,修改为10项面试测评要素,即综合分析能力、言语表达能力、组织协调能力、人际沟通能力、决策能力、创新能力、应变能力、激励能力、选拔职位需要的特殊能力和个性特征。

  总体上看,修改后的《考试大纲》公共科目笔试、专业科目笔试和面试的功能定位更加准确,测评要素更加全面,从而使考试能起到有效检测应试者知识和能力素质的作用。

四、为解决“怎么考”的问题,调整和补充完善了笔试和面试的方式方法及实施程序

一是重新确定了笔试试卷结构。笔试试卷结构是指试卷中的试题内容比例、试题难易比例、题型比例等。为增强对笔试命题的指导性、可操作性,提高笔试的测试效能,现行的《考试大纲》对公共科目笔试和专业科目笔试的试题内容比例、试题难易比例等进行了原则性规定,即“试题内容比例根据领导职位对知识和能力素质的要求确定。”“试题难度根据领导职位对知识和能力素质的要求确定。试卷中不同难度的试题比例为:较难试题约占20%,中等难度试题约占50%,较容易试题约占30%。”试题类型仍划分为客观性试题和主观性试题,但对个别题型作了调整,如:在客观性试题中补充规定,选择题包括单项选择题和多项选择题两种;在主观性试题中取消了原有的改错题,增加了申论题,专业科目笔试题型中还取消了写作题。同时,增加了“选拔职务的职级越高,主观性试题的比例应越大” 的规定。

二是完善了面试环节的测评方法技术及其实施程序。《考试大纲》规定:面试环节中可使用结构化面试方法,根据需要也可使用无领导小组讨论、公文筐测验、角色扮演、演讲等其他测评方法。并对各种测评方法作了更具体、规范的说明。删除了面试测评实践中极少使用的工作取样法。为鼓励各地各部门采用并推广先进的测评技术,提高测评信度与效度,规定“有条件的可采用评价中心技术以多种方法进行测评。”同时,补充和完善了结构化面试、无领导小组讨论、公文筐测验、角色扮演和演讲等测评方法的实施程序。

  

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  • 2012年宁夏政法干警招录报名统计[8.14]
    2012年宁夏政法机关公务员专项招考报名情况统计(截至8月14日上午9:00)  2012年宁夏基层政法机关定向招录招生报名情况统计(截至8月14日上午9:00)
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    宁夏回族自治区2012年卫生、地质和其他  事业单位公开招聘工作人员简章  为做好2012年全区卫生、地质和其他事业单位公开招聘工作,根据《事业单位公开招聘暂行规定》 (人事部令〔2005〕第6号)、《宁夏回族自治区事业单位公开招聘工作人员实施办法》
  • 关于对2011年基层政法机关定向招录报考警察职位考生进行体能测评有关问题的公告
    根据2011年宁夏回族自治区基层政法机关定向招录招生简章规定,经自治区基层政法机关定向招录工作领导小组研究,决定由自治区公安厅政治部、司法厅政治部统一对拟报考2011年公安机关、监狱、劳动教养机关的人民警察职位的考生在报名前进行体能测评,现将有关事项
  • 2013青海公务员公告解读: 应届毕业生明确纳入招录范围
    2013青海公务员笔试公告及职位表专项高分辅导课4月29号,2013年青海公务员考试公告赶在五一假期的第一天正式发布,硕文教育专家第一时间为考生奉上公告解读。广大考生在享受五一假期的同时,也要尽快了解今年青海公务员考试的招考政策。一、招考总人数有将近
  • 青海2011年考录公安机关特警笔试总成绩公示
    青海省2011年公开考录公安机关特警笔试总成绩公示各位考生:现将参加青海省2011年公开考录公安机关特警考试人员的笔试总成绩进行公示。凡进入资格核审的考生,请于2011年10月10日至16日前向所报考的州(市、地)人力资源和社会保障局提交本人有效身份
  • 2012国考面试通知:沈阳海关
    根据中组部、人力资源和社会保障部、国家公务员局以及海关总署关于2012年度考试录用公务员面试工作的部署和要求,现将我关2012年度考试录用公务员面试工作有关事宜通知如下:一、参加面试人员名单及其准考证号考生姓名准考证号张晶508221380423林梓
  • 陕西公务员报名最后1天 被取消职位13日改报
    陕西省公务员报名最后一天 被取消职位6月13日可改报  陕西2013年考试录用公务员(选调生)和参照公务员法管理工作人员网上报名时间截止到今天18:00,网上缴费截止到6月11日24时,报名和缴费的网址均是陕西人事考试网(http: www sxr
  • 陕西贫困大学生(三支一扶)服务基层每人每年资助6000元
    陕西2012年招录500名有志到基层从医、从教、从事农技服务的贫困大学生发放“基层从医从教从事农技服务助学金”,每人每年资助6000元,报名从9月25日开始。  资助范围:师范医学农林类院校毕业生  我省计划资助500名有志到
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    2013贵州省、市、县、乡四级机关招公务员和选调简章 贵州省考QQ交流群:171042166  (1)贵州省2013年省、市、县、乡四级机关统一面向社会公开招考公务员职位表(省直及垂管系统职位)  (2)贵州省2013年省、市、县、乡四级机关统一面向
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    2012年四川农村信用社考试准考证打印入口 首先恭喜进入笔试的考生,四川硕文提示您,2012年四川农村信用社考试准考证于6月18日-22日打印了。 各位凭身份证号、姓名,登录到四川省农村信用社网站打印本人准考证。 》》》2012年四川农村信用社考试准
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    2012年四川农村信用社考试QQ交流群:240039131 2012年四川农村信用社考试网络辅导课程 请报考四川省农村信用社2012年面向社会公开招聘员工并已通过网上资格初审的考生,按照《四川省农村信用社2012年员工招聘启事》 的要求,本人携带本人
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  • 河南储备物资管理局2013年招录公务员面试公告
    按照中组部、人力资源和社会保障部、国家公务员局和国家物资储备局关于考试录用公务员工作的有关规定,现将我局2013年度公务员招考面试确认、材料邮寄、资格复审和面试等具体事项通知如下:  一、参加面试人员名单:(查看)  二、关于面试确认  1、考生应于